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2022-09-14 16:52

HB火博体育中国铁路行业以《中华人民共和国铁路法》为核心,以行政法规、规范性文件和铁路法规为补充,形成了铁路管理的法律体系。 《铁路法》主要保障铁路运输和铁路建设的顺利进行;行政法规主要是指国务院颁布的各种铁路运输管理规定;规范性文件主要是指国务院各部委发布的关于铁路运输的法律管理办法。 、通知等;铁路法规是指铁路内部颁布实施的运营管理办法。

近年来出台的铁路行业相关政策主要包括以下几个方面:

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HB火博体育(1)产业规划

2012年7月,国务院印发了《综合交通运输体系“十二五”规划》(国发[2012]18号)。铁路“十二五”期间提出的目标:基本建成营业里程4万公里以上的全国高速铁路网;加强煤炭运输通道建设中国铁路运输行业,强化重载货运网络,实现煤炭年运输能力30亿吨。西部地区是重点发展铁路;全国铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市。明确铁路行业基础设施、技术装备、交通服务、安全、节能环保五项任务,提出深化体制改革、加强法制建设、推进科技创新、拓宽融资渠道、提高标准体系,完善规划体系。等六项政策措施。

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HB火博体育(2)铁路行业改革

2013年3月,国务院印发《国务院机构改革和职能转变方案》中国铁路运输行业,将原铁道部制定铁路发展规划和政策的行政职责划归交通运输部;负责制定铁路技术标准,对铁路安全生产、工程质量等进行监督管理;并成立中国铁路总公司,承担原铁道部的企业责任。

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HB火博体育2013年3月14日,国务院印发《关于设立中国铁路总公司有关问题的批复》,中国铁路总公司正式成立。

2013年8月9日,国务院印发《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设的意见》(国发[2013]33号)。意见提出:一、推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金; 二、不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系; 三、建立铁路公益性的交通补贴具体性质和政策的制度安排,为社会资本进入铁路创造条件; 四、加大铁路土地资源盘活力度,鼓励土地综合开发利用; 五、加强企业管理,努力提高资产收入水平; 六、加快项目前期工作,形成铁路建设合力。

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2014年11月下旬,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,提出加快推进铁路投融资体制改革,不断完善铁路投融资体制。按照市场化方向的铁路运价形成机制;将城际铁路、城(郊)铁路、资源开发铁路、支线铁路的所有权和经营权放归地方政府和社会资本。 2015年1月1日起,铁路运输市场准入新规定《铁路运输企业准入许可办法》实施。进入系统。

(3)铁路运价政策

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2013年中国铁路运输行业,国务院33号文件《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》在第二次意见中明确提出“不断完善铁路运价机制中国铁路运输行业,稳步理顺铁路运价机制”。铁路价格关系》:“坚持铁路货运改革市场化导向,按照保持铁路与公路价格关系合理的原则制定全国铁路货运价格,逐步理顺价格水平,建立铁路货运价格随公路货运价格变动的动态调整机制。创造条件中国铁路运输行业,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加货运价格的灵活性。

HB火博体育2012年以来,铁路运价四次调整,全国铁路货运平均运价由每吨10.51点提高到15.51点-公里。